Станом на сьогодні в Україні діє мінімальна заробітна плата у розмірі 8 000 гривень на місяць. Ця сума була встановлена з 1 квітня 2024 року та закріплена у Державному бюджеті на 2025 рік. Погодинний розмір мінімалки становить приблизно 48 гривень.
Водночас згідно з останніми розрахунками Міністерства соціальної політики, фактичний прожитковий мінімум для працездатної особи в березні 2025 року досяг 10 800 гривень. Таким чином, нинішня мінімальна зарплата покриває лише 74% цієї суми, що суперечить статті 9 Закону України “Про оплату праці”, яка вимагає встановлення мінімальної зарплати не нижче за прожитковий мінімум.
28 квітня 2025 року у Верховній Раді був зареєстрований законопроєкт №13164-1, авторами якого стали Юлія Тимошенко, Михайло Волинець та ще 12 народних депутатів. Документ передбачає поетапне підвищення мінімальної заробітної плати з 1 липня 2025 року до рівня фактичного прожиткового мінімуму.
Законопроєкт пропонує не одномоментне, а поступове підвищення мінімалки “сходинками”, щоб зменшити різке навантаження на бюджет. Конкретний графік підвищень та розміри сум поки що не оприлюднені — їх має розрахувати Міністерство фінансів під час підготовки змін до бюджету.
Передумови для ініціативи
Поява цього законопроєкту саме зараз обумовлена кількома факторами:
- Значний розрив у 2 800 гривень між чинною мінімальною зарплатою (8 000 грн) та фактичним прожитковим мінімумом (10 800 грн), який продовжує зростати на тлі інфляції та воєнних доплат.
- Постійний тиск з боку профспілок, які з грудня 2024 року активно вимагають від уряду “розморозити” соціальні стандарти.
- Перевиконання дохідної частини Державного бюджету за підсумками першого кварталу 2025 року, переважно завдяки надходженням від ПДВ та імпортного мита, що створює фінансову можливість для часткового фінансування підвищення.
Наразі законопроєкт №13164-1 лише зареєстрований у Верховній Раді. Попереду — розгляд у профільному Комітеті з питань соціальної політики, який має дати висновок щодо документа орієнтовно у травні 2025 року. Ключовим питанням буде підтвердження бюджетного покриття запропонованих змін.
Після цього законопроєкт має пройти перше та друге читання у Верховній Раді, що може відбутися у червні 2025 року. На цьому етапі можливе внесення правок щодо конкретних сум та дат підвищення.
У разі ухвалення закону Кабінет Міністрів повинен буде невідкладно подати пропозиції щодо змін до Державного бюджету-2025. За оптимістичним сценарієм, закон може набути чинності наприкінці червня — початку липня, оскільки згідно з текстом законопроєкту, він має вступити в дію “наступного дня після опублікування”.
Якщо ініціатива буде підтримана, підвищення мінімальної зарплати спричинить цілу низку змін для роботодавців:
- Зросте розмір мінімального єдиного соціального внеску (ЄСВ), який становить 22% від мінімальної зарплати.
- Підвищиться максимальний розмір єдиного податку для фізичних осіб-підприємців другої групи, який обчислюється у відсотках від мінімальної зарплати.
- Автоматично збільшаться штрафи, прив’язані до розміру мінімальної зарплати, зокрема за використання нелегальної праці, порушення порядку ведення трудових книжок тощо.
- Зміниться зарплатний поріг для бронювання працівників критично важливих підприємств, який наразі становить трикратний розмір мінімальної зарплати.
Важливо розуміти, що станом на 5 травня 2025 року підвищення мінімальної заробітної плати з 1 липня ще не затверджене — це лише законодавча ініціатива. Чинний Державний бюджет продовжує фіксувати розмір мінімалки на рівні 8 000 гривень.
Однак, якщо законопроєкт №13164-1 успішно пройде всі етапи законодавчого процесу, а уряд знайде необхідне фінансування, базовим орієнтиром стане поступове підвищення мінімальної зарплати до приблизно 10 800 гривень до кінця 2025 року.
